Gobierno presenta nueva Ley de Electricidad para abrir el mercado al sector privado y atraer inversiones - El Deber 08-05-2026
El Gobierno nacional presentó este jueves el anteproyecto de la nueva Ley de Electricidad y Energías Renovables, una norma con la que busca transformar el modelo energético del país, abrir mayor espacio a la inversión privada y modernizar un sistema que, según las autoridades, quedó rezagado frente a los desafíos actuales del sector.
Durante la presentación, el ministro de la presidencia, José Luis Lupo, defendió la necesidad de una reforma estructural para atraer capitales y enfrentar la delicada situación económica del país, marcada por un elevado déficit fiscal y una creciente presión sobre las finanzas públicas.
“Bolivia todavía tiene un déficit fiscal grande y este déficit solo puede ser corregido a partir de mejorar los ingresos. Y los ingresos van a mejorar en la medida en que entren inversiones al país”, afirmó la autoridad.
El ministro sostuvo que la llegada de inversiones dependerá de que el país otorgue “seguridad jurídica”, algo que —según explicó— requiere cambios profundos en el marco normativo de sectores estratégicos.
“La seguridad jurídica tiene que darse a partir de la transformación del aparato productivo del país, que ha sido dañado sistemáticamente en los últimos 20 años”, señaló.
La Ley de Electricidad será la primera de un paquete de “leyes estructurales” que el Ejecutivo pretende impulsar en los próximos meses. El cronograma incluye además nuevas normas de inversiones, minería e hidrocarburos.
Por su parte, el ministro de Hidrocarburos y Energías, Marcelo Blanco, explicó que el proyecto inicia ahora un proceso interno de revisión técnica, jurídica e institucional dentro del Ejecutivo antes de ser remitido a la Asamblea Legislativa. Paralelamente, se abrirá una etapa de socialización con actores del sector eléctrico y organizaciones de la sociedad civil.
Fin de un modelo centrado en el Estado
Uno de los principales cambios planteados por el Gobierno es la transición desde un esquema dominado por el Estado hacia un mercado más competitivo y abierto a actores privados.
“Con esta nueva ley pasamos de un mercado controlado prácticamente por el Estado a un mercado competitivo, dando el rol que le corresponde al sector privado”, afirmó Blanco
La autoridad cuestionó además la estructura normativa vigente, señalando que actualmente existe una dispersión de decretos y resoluciones que terminó generando desorden institucional y dificultades regulatorias.
“La normativa actual está dispersa. Hay decretos, por un lado, resoluciones por otro, y eso es muy complejo. Tenemos que ordenarnos”, indicó.
Otro de los argumentos centrales del Ejecutivo es que la ley vigente quedó desactualizada frente a la nueva realidad energética mundial y no contempla tecnologías clave como almacenamiento energético, generación distribuida o energías renovables no convencionales.
“La ley actual es completamente térmica, altamente dependiente del gas natural y no incorpora adecuadamente las energías renovables”, afirmó Blanco.
Energías renovables y subastas privadas
La nueva normativa plantea incorporar formalmente al sistema eléctrico fuentes renovables no convencionales, almacenamiento energético y nuevos mecanismos de competencia para la generación eléctrica.
Entre las principales novedades figura la creación de la figura del “comercializador”, un actor que no existía en la legislación anterior y que permitirá nuevas dinámicas dentro del mercado eléctrico.
Además, el Gobierno anunció que se implementarán subastas de energías renovables para fomentar mayor competencia y transparencia en la adjudicación de proyectos.
“Va a haber subastas de energías renovables para tener un mercado más competitivo y transparente”, explicó el ministro.
El proyecto también busca fortalecer la participación privada en áreas donde antes predominaba la estatal ENDE, especialmente en proyectos de interconexión eléctrica internacional.
Blanco aseguró que ya comenzaron algunos cambios mediante decretos supremos que permiten mayor participación privada en interconexiones regionales.“Antes ENDE prácticamente tenía el monopolio de las interconexiones internacionales. Ahora el privado también puede hacerlo”, sostuvo.
Cambios institucionales y críticas al modelo anterior
La propuesta también modifica la estructura institucional del sector eléctrico. El Gobierno plantea devolver independencia al regulador y al Comité Nacional de Despacho de Carga (CNDC), organismos que —según el ministro— perdieron autonomía en los últimos años.
“Hace más de 20 años hicieron lo que quisieron. El regulador tiene que volver a ser independiente”, afirmó.
La nueva arquitectura institucional otorgará al Ministerio de Hidrocarburos un rol central en la definición de políticas energéticas, mientras que una unidad especializada se encargará de planificar la expansión del sistema eléctrico nacional.
El Ejecutivo considera que estos cambios permitirán generar mayor transparencia institucional y mejorar la confianza de potenciales inversionistas.
Bolivia apunta a convertirse en un “hub energético”
El Gobierno también aprovechó la presentación para ratificar su apuesta por convertir a Bolivia en un centro regional de integración energética mediante nuevas líneas de transmisión e interconexión con países vecinos.
“Uno de nuestros objetivos es integrar a Bolivia con el resto de los países y convertir al país en un hub energético”, afirmó Blanco.
La propuesta de ley también promete garantizar tarifas “equitativas” para toda la población y avanzar hacia un acceso universal a la electricidad, aunque el Ejecutivo todavía no detalló el impacto que la apertura del mercado podría tener sobre los precios finales del servicio.
El viceministro de Electricidad y Energías Renovables, Rudy Peredo Flores, acompañó la presentación y destacó la necesidad de diversificar la matriz energética del país y reducir gradualmente la dependencia de los combustibles fósiles.